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Historia

CINCUENTENARIO PODER JUDICIAL

Inicios

En 1887, en el entonces Territorio Nacional de la Pampa Central - con capital en General Acha - se creó el primer juzgado letrado y en 1904 se formalizó su traslado a la nueva capital, Santa Rosa.
Aún como Territorio, en 1934, contaba ya con 3 juzgados: dos en Santa Rosa y uno en General Pico, con competencia en todos los fueros.
En el período que comprende los años desde 1952 a 1954, ocurren hechos que son determinantes en la creación y desenvolvimiento del Poder Judicial. El primero de ellos fue la declaración de La Pampa como Provincia y su integración a la Nación a partir de su propia autonomía institucional.
Con la provincialización, llegó la necesidad de conformar los tres poderes que hacen al sistema republicano; es por ello que en septiembre de 1953, el entonces gobernador Dr. Salvador Ananía elevó el proyecto de ley para la aprobación de la estructura y organización de la justicia pampeana, teniendo como base la primera Constitución Provincial.
Sancionada la Ley n° 21 “Orgánica del Poder Judicial”, comienza la tarea de poner en funcionamiento la actividad judicial provincial, situación reflejada en la Acordada n° 8 suscripta por los primeros integrantes del Superior Tribunal de Justicia(1).
El 1° de abril de 1954, se inician entonces las actividades del Poder Judicial con alrededor de ochenta personas que integraban el Superior Tribunal de Justicia, la Procuración General, dos Juzgados de Primera Instancia en Santa Rosa y uno en General Pico, dos Defensorías Generales, una en General Pico y otra en Santa Rosa y dos Procuradurías Fiscales también en ambas ciudades pampeanas.

Códigos

Iniciada la década del 60 el Gobierno Provincial dispuso la contratación de especialistas para la redacción de los códigos procesal civil, comercial, y procesal penal.
Ellos fueron los Dres. Ricardo Levenne (hijo) y Santiago Sentís Melendo. El primero elaboró el anteproyecto de código procesal penal, luego convertido en ley, y el segundo aportó las bases para un código de procedimiento civil y comercial que en el Congreso Nacional de Unificación de Legislación Procesal - realizado en Mar del Plata en julio de 1965 - fue sugerido como “código modelo” para su aplicación en otras provincias del país.

Los primeros pasos de la Justicia. Las Circunscripciones

Nuestro Poder Judicial fue pionero en la implementación del Proceso Oral Penal, puesto en práctica en el año 1966 en la flamante Cámara en lo Criminal con jurisdicción en todo el territorio pampeano - presidida en aquél entonces por el Dr. José Carlos Ricci, e integrada por los Dres. Alfredo Carmen Roberto y Santiago Eduardo Lozada, actuando como Secretario el señor Efrén Alvarez - y el primer proceso llevado a cabo por la Cámara atrajo gran cantidad de público que colmó la sede de la entonces Dirección Provincial de Cultura, en donde se desarrolló(2).
En 1969 se creó en General Acha el Juzgado Número 1º con competencia en todos los fueros, una Fiscalía y una Defensoría, iniciándose así las actividades en la Tercera Circunscripción Judicial de la Provincia.
El dinámico crecimiento de la comunidad pampeana requirió la creación de nuevos organismos judiciales en distintos puntos de la Provincia, así en Victorica - Cuarta Circunscripción Judicial - se crearon 1992 la Defensoría General y en 1996 el Juzgado Regional Letrado y la Fiscalía de Citación Directa.
En 1992, en la Tercera Circuncripción Judicial se ponen en funcionamiento Defensorías Generales en Guatraché y en 25 de Mayo; en 1999 la Fiscalía de citación directa de en esta última localidad.
También se ampliaron el número de Juzgados en las ciudades de Santa Rosa y General Pico, creándose simultáneamente en ambas circunscripciones el fuero de la Familia y el Menor(3), con un régimen regulatorio propio a cargo de un juez especializado y asesorado de un equipo de asistencia técnica.

Segunda y Tercera Instancia

Cuando se crea el Poder Judicial, estaba reservada al Superior Tribunal de Justicia la apelación de las causas; cuando se procede a la creación de Cámaras del Crimen, en 1966, se establecen dos en Santa Rosa – con competencia en toda la Provincia – hasta que en 1973 La Segunda Circunscripción Judicial tuvo su Cámara(4).
Esta creación fue instrumentada por las ley 322 bajo el Gobierno de Ismael Amit y jerarquizó el funcionamiento del Superior Tribunal, ya que de tener competencia para juzgar sobre los hecho y el derecho e materia penal, pasó a ser competente sólo como Tribunal de Casación.
En 1973 se crea en Santa Rosa la Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería.(5)

Reformas

Mediante la Reforma Constitucional de 1994 se crea el Consejo de la Magistratura para la selección y propuesta de magistrados del Poder Judicial.
Los Códigos Procesal Penal y Procesal Civil y Comercial han sido reformados por una necesidad de integración y el esfuerzo de diversos sectores involucrados en la actividad judicial; la efectuada al Código Procesal Civil y Comercial fue producto de una comisión integrada por representantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, del Colegio de Magistrados y Funcionarios y del Colegio de Abogados de la Provincia.
Se introdujeron - en el año 1998 - institutos como la Audiencia Preliminar, la Tutela Anticipatoria, la Medida Autosatifactiva y las Cargas Probatorias Dinámicas.
En cuanto a las modificaciones efectuadas al Código Procesal Penal podemos citar: la incorporación del régimen de juicio abreviado, la suspensión de juicio a prueba y la inclusión del querellante particular en el proceso penal.

Presidentes del Superior Tribunal de Justicia desde su inicio hasta la actualidad.

César Alberto Rodríguez, Rafael Quintana, Manuel Eduardo Obarrio, José Guillermo Ordoñez, Atilio Jorge Palacios, Juan Anselmo Ozino Calegaris, Orlando Waldemar Errecalde, Julio Samuel Oporto, Franklin Barroetaveña, Héctor Faustino Zoilo Frogone, Carlos Osvaldo Vélez, Ciro Lisandro Ongaro, Victor Baltazar Durand, Ernesto Benito Bonicatto, Edgardo René Sicouly, Salvador Darío Bergel, Julio César Nieto Romero, Adolfo Armando Rivas, José Benjamín Tolosa, Julio César Noya, José Carlos Ricci, Alfredo Cármen Roberto, Edam Rodolfo Yapur, Carlos Alberto Poli, Samuel José Salas, Carmen Elena Inchaurraga, Cesar Eduardo Bergna, Horacio Ramón Díaz, Alejandro Marco Ghigliani, Carlos Oscar Amado, Jorge Horacio Peri, Jesús Daniel Los Arcos Vidaurreta, José Arturo Sáez Zamora, Elvira Rosetti, Eduardo Mariano Cobo, Carlos Alberto Iglesia, Julio Alberto Pelizzari, Eduardo Daniel Fernández Mendía, Víctor Luis Menéndez, Rosa Elvira Vazquez.

Procuradores Generales desde el inicio:

Agustín Nores Martínez; Alberto Lopez Camps, Jorge Nicolás Aguilera, Julio Argentino Bazán Zárate, Ademar Héctor Durigón y Juan Carlos Gay.

Nómina de Empleados iniciadores en 1954:

Isabel Rosa Alegre, Luciano Aguirre, Alberto Audisio, Daniel Baruta, Raúl Cuñado, Raúl Cetra, Pablo Capellán, Pedro Rubén Escudero, María Elena Fernández, Enigma Fornillo de Montepaone, Carlos A. Fourcade, Martha I. Gazia, Domingo Casimiro Gallego, José J. Jiménez, Victorio Garello, Manuel Ledesma, Rodolfo Mina, Estela Méndez de Montenegro, Elena Motolese, Donato Mecca, Mario Macagno, Luis Alberto Neveu, Agustín Penengo, Beatriz Perez Petit, Alfonso Rubén Rodríguez, Rubén Rafael Rubio, Inés Sevillano, Juan Suarez Cepeda, Hipólito Valencia, Diego Antonio Vidal, María Elena Zubielqui, Florentino Anocibar, Benedicto Alcaraz, Héctor Evaristo Botto, Samuel Bayarsky, Olga Cornejo de Allende, Angel Cetra,Jacinto Emilio, Alfredo Errecalte, AnaFarías de Argañaraz, Inés Frades, Florentino Felipe González, Elba García, Sara Gómez de Torres, Edgardo Gerlero, Basilio Gonzalez, Lydia Maraschini de Martín,Alfredo Fructuoso Miró, Paula Martín, Jorge Martínez Almudevar, Ramón Mugraza, Rolando Nevares, Manuel Alfredo Pérez Oneto, Judith Pérez, Rodolfo Pedrazzi, Horacio Rodríguez, Julio Sampietro, Roberto Raúl Torti, Ebe Alicia Valerga, Ismael Urruti, Francisco Zarelli.

Nómina de Magistrados y Funcionarios iniciadores:

Rafael Quintana, César Alberto Rodríguez, Manuel Eduardo Obarrio, Atilio Jorge Palacios, José Guillermo Ordóñez, Agustín Nores Martínez, Juan Carlos González, Héctor Domingo Argañaraz, Carlos Osavaldo Vélez, Ramón Turnes, Alejandro Alberto Godoy, Fernando Savid García, Leopoldo López Becerra, Isidro Segurado, Luis María Funes, Julio Novillo Corvalán, Carlos Alberto Torres, Luis Enrique Zucca, Efrén Alvarez, Carlos Horacio Luparia, Leonardo Gatto Cáceres, Raúl Alonso, Daniel Ricardo Greco, Leda María Martínez, Manuel López Villar.

(1)"ACORDADA NUMERO OCHO En la ciudad de Santa Rosa, capital de la Provincia Eva Perón, a los veinticinco días del mes de marzo de mil novecientos cincuenta y cuatro, reunidos en la Sala de Acuerdos del Excmo. Superior Tribunal de Justicia, el señor Presidente Dr. Rafael Quintana con los señores Ministros Dres. César Alberto Rodríguez, Manuel Eduardo Obarrio, José Guillermo Ordóñez y Atilio Jorge Palacios, estando presente el señor Procurador General Dr. Agustín Nores Martínez, a efecto de considerar la iniciación de las actividades del Poder Judicial de la Provincia, como asimismo organizar el funcionamiento de las distintas dependencias del mismo; fijar los horarios de los Tribunales, y proceder a la confección del Reglamento para la Justicia Provincial, que establece el artículo 23 de la Ley Orgánica N° 21, RESOLVIERON: 1°) Disponer la iniciación de las actividades del Poder Judicial de la Provincia, a partir del día 1° de abril próximo.- ….”

(2)“Finalmente, la oralidad se hizo realidad el 1º de febrero de 1966, con el caso ‘Poboste’, en la sala de la entonces Dirección de cultura (H. Irigoyen 162), ante una multitud de pampeanos que hacían ‘cola’ para entrar desde las 7 de la mañana, ejerciendo, no sólo curiosidad y apetencia por lo nuevo y el progreso de su provincia que significaba; sino también el control popular sobre un área delicada y hasta entonces lejana e incomprensible. Ese día vivimos la emoción de la ‘revolución procesal’ que se había implementado en esta Provincia ‘nueva’ y humilde en todo sentido. ...” Dr. José Carlos RICCI. Revista “Cincuentenario del Poder Judicial de La Pampa”. Pag. 45/6. Año 2004.

(3)Ley nro. 1270

(4)Se integró con los Dres. Oscar Melloni, Francisco Héctor Ortiz y Alfredo Alonso

(5)Su primer presidente fue el Dr. Hugo Carlos Rodríguez y la integraban también el Tribunal los Dres. Luis Alberto Vidal y Jorge Aníbal Forastieri